泰国多方如何看中国和香港国安法

2020年7月1日是英国将香港主权交还中国23周年纪念日,同时也是全国人大常委会于今年6月30日表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称香港国安法)后,该法正式在港落地之日。

香港国安法不仅在香港社会引发热议,国际社会也给予高度关注,甚至还成为国际政治冲突的爆发点,包括香港走向何方,引起多方忧虑。围绕以上问题,前泰国副总理及各位专家学者纷纷发表各自的看法。

前世贸组织(WTO)总干事、前泰国副总理素帕猜•巴尼巴滴博士说到,从地缘政治角度分析,中国地域广阔,各省和自治区都不同,加上香港是其特别行政区,为此,中国实现国家统一尤为重要。

更重要的是如何做才能让14亿人共生共存,享受着幸福和自由生活又考虑到个人自由,个人自由也属于其中一部分,但集体自由比一切都重要。

“中国是一个非常具有多样性的国家,如果没有统一,没有相互理解,在管理上将会非常困难。中国有权按照自己的方式处理国家安全事务,中国也比任何国家都更了解本国情况,‘局外人’更不该妄加评论。”素帕猜说。

随着香港国安法落地,香港自由经济走向方面,素帕猜博士相信,香港将继续拥有自由开放的经济,因为中国的介入不会导致市场信心流失。当香港的政治稳定了,将可继续实行自由经济,无论是对内地还是香港地区,均能从中受益。

尽管与如今中国经济规模相比,香港经济作用不及20年前,但中国始终会继续发展香港,因为香港一直是中国对外开放的重要窗口。此外,经济不断自由化,使香港与粤港澳大湾区战略背景下的珠江三角洲经济区的重要城市建立紧密联系,积极主动对接“一带一路”建设。

有预测称,《国安法》正式在香港实施后将促使外企撤离,但从今年二季度数据显示,经济前景并未出现黯淡,反而有外企进驻中国内地和香港。

针对将投资目光从中国内地或香港转移至东盟市场,这是正常现象,是供应链变革的一部分,也是顺应中国和东盟经济结构改变而产生。为此,这与出台该法无关。

素帕猜博士还指出,香港近来发生的一系列暴乱事件,源于有部分人士担心该法会影响香港人民依法享有的各项权利和自由,但是中国向来都是小心严谨,我并不认为中国的介入会使香港倒退,以及丧失国际金融中心地位,这与中国向世界开放市场的重大举措背道而驰。

“长期以来,香港是泰国商人和各种金融机构拓展海外业务的国际金融中心和商业枢纽,故而香港国际金融地位不会瞬间消失,如果中国政府通过出台《国安法》让‘一国’得到坚守,经贸投资仍将会持续健康发展,东盟乃至亚洲也可稳定发展。”素帕猜分析说。

前泰国副总理、泰中友好协会主席功•塔帕朗西表示,必须得承认,自1997年7月1日中国对香港恢复行使主权之后即对其享有完全的主权与管辖权,香港是中国不可分割的一部分。毋庸置疑,香港事务纯属中国内政,别国无权干涉。

“泰方一贯坚持在相互尊重、互不干涉内政原则基础上发展同其他国家的关系,我相信泰国政府和人民始终尊重中国主权,均一致认同香港是中国的一部分。23年前,中国政府就解决香港问题提出‘一国两制’基本方针,值得深思的是为何时至今日才产生问题。”功•塔帕朗西提出了疑问,同时还相信出台香港国安法,与北京方面无关,而是源于香港近来发生的一系列暴乱行为,在这严峻的形势下,中国政府必须出手,出台国安法以平息暴乱以及维护国家安全。

“经济是香港的核心。一直以来,香港人民安居乐业、幸福祥和,源于香港是东亚地区的经济中心,为此应该重点考虑这方面。香港是中国的一部分,对香港稳定经济发展来说有利无害,全世界都知道,在世界经济大海中,中国经济始终在风浪中稳健前行。”功•塔帕朗西说。

泰国总理安全咨询委员会主席、朱拉隆功大学政治学院国际关系导师巴尼丹•瓦达纳耶功副教授认为,世界多国都有维护国家安全的法例,惩治危害国家安全的违法犯罪行为,如颠覆国家政权、分裂国家、暴力冲突、恐吓公众、恐怖活动、外部势力干预等。

然而,鉴于过去在英国管制下的香港对此类法案不熟悉,部分香港人民表现出了疑虑,甚至还担忧如果在港犯法,是否要由中国内地法庭审理。这一系列问题,均要为大众做一一解答。在以上背景下,一些香港暴乱分子更是以《国安法》的出台为借口制造事端。

巴尼丹副教授强调,泰国坚决支持“一个中国”原则,因而根本不存在支持“一个中国”原则后是否支持“一国两制”的情况,香港国安法的出台纯属中国内政,而世界多国都有维护国家安全的法例。

“泰国与中国没有分歧,坚决支持‘一个中国’原则,支持中国以和平方式解决台湾问题,促进经济发展,而中国是泰国最大贸易伙伴。此外,更不会出现泰国不认同中国做法的相关新闻报道,可以看出泰国立场十分明确。”巴尼丹副教授补充说到。

针对香港国安法出台后,在港的泰国企业将遭受哪些影响,巴尼丹副教授认为,泰国企业能做到未雨绸缪,受影响较小。另一方面,中国对此早有意识,通过发展其他城市,将其打造成新经济中心。如今,中国出台一系列措施发展海南和与泰国存在商贸往来的多个经济中心,以分散依赖香港带来的风险。

最后,泰国朱拉隆功大学经济学院国际贸易中心主任彼迪•瑟盛楠助理教授认为,实际上,泰国、日本和美国在内的所有国家都有从国家层面维护国家安全的法律制度,过去香港没有国安法,为此需要出台该法堵塞香港在维护国家安全上的法律漏洞。2014年香港爆发“雨伞运动”,要求撤回修订引渡条例,暴力行为不断升级,演变成街头上的肢体冲突,破坏公共设施等。因此,出现类似情况的国家,国安法可谓一剂“以法制乱”的良药。

针对香港未来走向,彼迪助理教授讲到,香港国际金融中心地位将弱化,其地位将名存实亡,未来将不再是国际金融中心。中国内地和香港唯一的区别是跨境资金流动规则,而如今,中国内地仍有跨境资金流动监管程序。中国一直以来致力于发展成为贸易中心和资金跨境流动的自由化中心。

结合中国“一带一路”战略,会发现香港一直以来是西方国家和中国贸易往来的连接点,鉴于中国正减弱与西方国家的联系,转向加强与“一带一路”沿线的国家和地区合作,即连接中国和亚洲、非洲、欧洲。为此,香港“中间人”的作用正在减弱。另一方面,目前从中国还可以乘坐火车直接前往欧洲。自中国实行对外开放以来,香港曾被视为战略中心和中国走向西方市场的一个重要门户,而如今,其作用日渐减弱。

 

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