海南建设再扬帆,中泰经贸合作新机遇
说到海南,或者泰国人所称的“海南岛”,正再次成为关注焦点。 中国近日公布《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》),要求到本世纪中叶,将位于中国南部的海南岛全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 《总体方案》部署了海南自由贸易港建设分步骤、分阶段安排的重点任务,不急于求成、急功近利,赋予海南更大的改革自主权,在法律法规、监管模式方面允许更大的灵活性,从而扫清阻碍生产要素流动的制度障碍。加强与东南亚国家的交流合作,促进与粤港澳大湾区的联动发展。 认识海南岛 海南省位于中国最南端,是陆地面积最小的省级行政区,被辽阔的南海环绕,为中国仅次于台湾岛的第二大岛。面积超过3.5万平方公里(约为香港的35倍),人口950万。 海南省北以琼州海峡与广东省划界,西临北部湾和越南相对,东濒南海与台湾对望,东南和南面在南海中与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻。/span> 海南曾是中国古代贬谪罪臣被流放之地,而如今却成为备受欢迎的度假胜地,有着“中国夏威夷”之称。 海南是中国热带种植业的重要基地,例如椰子、香蕉、橡胶等。近来,还成功种植了榴莲。此外,海南素有“天然药库”之称,并不断推动医疗健康产业发展。 海南自贸港打造“中国模式” 海南原本归广东省管辖。直至1988年,中国共产党核心人物邓小平掀开了海南历史发展的新篇章,海南省和海南经济特区同时成立,推动海南成为中国最大的经济特区。如同当年深圳一样,从一个“小渔村”发展成如今蓬勃发展的高科技中心。 多年来,中国政府出台多项政策推动海南可持续发展。其中2009年推进海南国际旅游岛建设发展,制定特殊政策措施刺激旅游业发展;举办各种国际性活动,例如世界小姐比赛多次牵手“三亚”,以及举办世界顶级高尔夫球赛事和博鳌亚洲论坛。2011年,海南离岛免税购物政策正式落地实施,助力海南成为世界一流的旅游胜地。 2018年4月13日,习近平主席在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,向全世界宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业三大产业为核心抓手。 今年6月,《总体方案》正式公布,其主要内容可以概括为“6+1+4”。 “6”,即贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。 “1”,即构建现代产业体系。特别强调要突出海南的优势和特色,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。 “4”,即加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。 海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛,到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系,到2035年成为我国开放型经济新高地,到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 海南,中泰经贸合作新机遇 根据最新政策,海南离岛旅客每年每人免税购物额度从3万元提高至10万元;离岛免税商品品种由38种增至45种,手机、平板电脑、电子手表等消费者青睐的电子消费类产品也纳入其中;取消单件商品8000元免税限额规定。 原价超过1500元的化妆品,海南只卖800元;价格超过12600元的苹果手机,在海南买能省下接近2500元……如此“香”的价格优惠正吸引着中国广大消费者。 泰国海南会馆副理事长、泰国海南商会秘书长吴清乐说,免税购物额度提高至10万元,是今年中国印发的《总体方案》给予海南众多优惠政策之一。 根据所公布的内容,针对部分进口商品,如对生产设备、交通工具、船舶、飞机、原材料和消费品将实行“零关税”政策;个人税收方面,人税封顶15%,远低于中国内地个税标准。 “值得关注的另一项优惠政策是,允许将货物存在海南自由贸易港,并实施零关税,以推动跨境电商发展。此外,还有多项吸引外资的政策,对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含有进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%的货物,进入内地免征进口关税。海南还开放引进国外劳务人员,允许在当地购置房产。在符合相关法律法规的前提下,支持设立各类险企和金融机构。以及扩大数据领域开放,意味着海南成为中国首个可以使用连我、谷歌、脸书的地区。”吴清乐补充说。 多项制度设计在中国改革开放历史上是前所未有的,开放程度非常之高,让中国陆地面积最小的省能实现贸易自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、数据安全有序流动。 2018年,习近平主席向全世界郑重宣布,将海南全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港,欢迎全世界投资者到海南投资兴业,积极参与海南自由贸易港建设,共享中国发展机遇、共享中国改革开放成果。同时,自由贸易港发展红利将真正惠及当地老百姓,决不允许破坏当地良好生态环境的投资模式。另一方面加以管控,杜绝炒房行为,以免重蹈覆辙。 近年来,海南岛还加快构建与自由贸易港相适应的现代化交通基础设施体系,如环岛公路、高速铁路、新机场,涵盖北部、东部和南部。据悉,海南规划修建西部新机场。 “我认为,未来泰国与海南的贸易合作潜力巨大、商机无限,都属于热带地区,可在农业技术领域开展合作。另一方面,海南是中国重要的旅游胜地,每年游客量达7000万人次,尤其在冬季,这为泰国产品走进海南博览会提供良机,让游客了解泰国优质产品,尤其是食品和美容产品。”吴清乐说。 基于海南是中国高度重视的自贸区,近日,泰国副总理兼商务部部长朱林表示,商务部已制定相关措施,致力于推动泰国与海南经贸合作,现正处于签订谅解备忘录阶段。初步计划是向海南市场首推泰国水果。 对于计划前往中国务工的泰国人而言也是福音。今年,海南省首批面向全球招聘三万岗位人才,共建海南自由贸易港。岗位征集覆盖现代服务业、旅游业、高新技术产业三大产业。 在以习近平主席为核心的党中央领导下,海南能否实现预期目标?时间是最好的证明,让我们拭目以待。